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关于进一步加强党员组织关系管理的规定 (暂行)
作者:  党群工作 来源: 党委组织部  发布时间: 2019-2-23 18:53:17
 

 

第一章 总则

 

第一条 为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,推动全面从严治党向学校基层延伸,加强党员教育管理监督,根据《中国共产党章程》和党内相关规定,结合我院工作实际,就规范师生党员组织关系管理,制定本规定。

第二条 党员组织关系,是指党员对党的基层组织的隶属关系,是党员身份的证明。党员从一个基层党组织转入另一个基层党组织,必须转移党员组织关系。

 党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。师生党员因调动工作、升学、毕业及其他原因离开所在党组织或外出工作、学习 6 个月及以上,应当及时开具纸质版《中国共产党党员组织关系介绍信》(以下简称组织关系介绍信)或在全国党员管理信息系统中转移组织关系;师生党员因学习进修、讲学、科研、实习、单位委派离校等原因外出,地点相对固定,时间在3个月以上、6个月以内(含6个月),一般应当凭中国共产党党员证明信转移和接收临时组织关系;师生党员外出超过3个月,但具体时间、地点不确定的,应当凭中国共产党流动党员活动证转移和接收临时组织关系;师生党员短期外出开会、参观、学习、实习、考察等,时间在3个月以内(含3个月),无需证明党员身份的,可不开具党员组织关系凭证。

党员不及时接转党员组织关系或未按期办理转入/转出手续,是组织观念淡薄、组织纪律性不强的一种表现,是违反《中国共产党章程》的行为。党员如果没有正当理由,连续 6 个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。党组织应根据《中国共产党党章》和党内有关规定对此类党员及时进行组织处置。

 

第二章 党员组织关系转移的基本要求

 

党员须经党组织批准,方可转移党员组织关系。

党员组织关系转移分为湖南省内和省外两种方式。湖南省内的党员组织关系转移工作,由党委组织部在全国党员管理信息系统上进行无纸化转移操作;湖南省外的党员组织关系转移工作,根据需要可同时进行全国党员管理信息系统无纸化转移操作和开具纸质组织关系介绍信,由党员本人携带纸质组织关系介绍信及党员信息采集表到接收地党组织报到

纸质组织关系介绍信要求字迹清楚,不得涂改或出现不同笔迹,须在注明的有效期内(一般不超过 90 天)办理落位手续。

接收党组织在全国党员信息系统确认接收或将组织关系介绍信回执返回给转出党组织后,方可认定为党员组织关系转接完毕。

组织关系转移手续应由党员本人办理,非特殊情况不得委托他人代办。

 转出党员组织关系党组织的主要职责

1教育督促党员按照规定及时转移组织关系,对党员在转移组织关系中遇到问题和困难的,要协调接收单位及时予以解决,防止成为口袋党员。对于无正当理由,长期不转移组织关系,不及完成组织关系接转手续的党员,由组织关系转出党组织给予严肃批评和教育,限期办理。

2建立转移组织关系党员基本情况登记制度,对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。

3及时了解党员外出期间的表现,查验流动党员活动证记录的有关内容。

十一 接收党员组织关系党组织的主要职责

1认真查验转移党员组织关系凭证,核实党员档案,做好党员资格审查。

2为党员办理组织关系接收手续,及时将党员编入党的一个组织,做好登记,对外省转入的党员及时录入党员管理信息系统。

3、将接收党员的有关情况以回执等方式及时反馈给转出组织关系的党组织。

4、在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容,并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。

十二 对党员的基本要求

1、因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织,要及时转移党员组织关系,在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。

2、短期外出或外出时间较长但无固定地点的,应当通过适当方式主动与原所在党组织保持联系,汇报外出期间的有关情况,按照规定交纳党费。

3、如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

第十 因接收单位发生变动等原因造成电子、纸质组织关系介绍信逾期的,党组织根据党员本人提供的原凭证和情况说明,可重新开具;因个人问题预期未到接收地党组织报到或是丢失组织关系介绍信的,查明后党委组织应给予批评教育,可重新开具。对于组织关系介绍信过期、丢失的情况,应将书面材料粘贴至存根联。

第十 基层党组织要对组织关系转入的党员认真审查核对,核查党员档案材料。审查合格的要在1个月内确认接收,并将党员编入党的基层组织进行管理;接转手续不合格的要及时指导本人重新按规定办理;党员档案材料不齐全、不规范的,应及时跟转出党组织联系核对,认真做好后续工作。

第十 基层组织要建立转接组织关系登记制度和失联党员防范机制,及时规范化整理,做到逐一登记、落实到位。学校将定期检查和回收组织关系介绍信存根联及回执联。

对党员在转移组织关系中遇到问题和困难的,要协调接收单位及时予以解决,防止成为口袋党员。对于无正当理由,长期不转移组织关系,不及时将组织关系落位的党员,由组织关系转出党组织给予严肃批评和教育,限期办理。

 

第三章 毕业生党员和出国(境)党员组织关系管理要求

 

第十 已落实工作单位的毕业生党员,应将组织关系及时转移到单位党组织,工作单位未建立党组织的,可将组织关系转移到单位所在地或居住地的街道、乡镇党组织,也可同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。

第十 未落实工作单位的毕业生党员,可将组织关系暂时保留在学校,也可将组织关系转移至便于党员开展组织生活的党组织。对组织关系保留在学校的毕业生党员,基层党组织要及时将其编入一个党支部。

第十 出国(境)学习研究 6 个月及以上的党员(毕业生党员),组织关系一般可留在学校。党员本人须提前向所在党支部提交申请,填写《湖南外国语职业学院党员保留组织关系申请表》,回国后要主动申请恢复组织生活并填写《湖南外国语职业学院党员恢复组织生活(党籍)审批表》。

第十 组织关系保留在学校,毕业、离校或出国(境)学习研究 6 个月以上,且无法正常参加组织关系所在党组织活动的党员即为流动党员。流动党员每 3 个月须主动与所在党组织保持联系,汇报外出期间有关情况,接受党内教育管理。基层党组织要安排专人,通过微信、电子邮件等方式与流动党员保持联系,了解其政治思想和学习生活等方面的情况,做好记录留档,每 6 个月更新一次。待党员归校后,及时做好后续工作。

二十 毕业生党员组织关系保留在学校的时间一般不超过 2 年,由党员本人提出申请,填写《湖南外国语职业学院党员保留组织关系申请表》,经基层党组织审批,可适当延长保留时间,延长时间一般不超过 1 年。

二十一 对定期联系的出国学习研究党员,自出国之日起,超过 5 年时间仍未回国、将继续在国外学习研究的,由保留其组织关系的党组织按相关规定作出停止党籍的决定。党员停止党籍后,原组织关系所在党组织应当继续与其保持联系。在其回国提出恢复组织生活申请后,根据党内相关规定和表现情况,符合条件的恢复其党籍。

二十二 对定期联系的出境学习研究党员,自出境之日起,超过 5 年时间仍未返回、将继续在境外学习研究的,保留党籍,由保留其组织关系的党组织与其保持联系。

第二十 对出国(境)学习研究党员超过 6 个月未与党组织联系的,由保留其组织关系的党组织按规定作出停止党籍的决定。在其回国提出恢复组织生活申请后,根据党内相关规定和表现情况,符合条件的,按照在国外期间未能与党组织保持联系的情况恢复其党籍。

第二十 出国留学的预备党员,未加入外国国籍,自本人回国后书面向党组织提出恢复预备期的申请之日起,经过一年时间的考察,符合党员条件的,由所在党组织按照党内有关规定办理转正手续。

第二十 经批准恢复组织生活(党籍)的留学回国党员,其党龄连续计算并按照党内有关规定补缴党费。

第二十 组织关系保留在学校的毕业生党员(不包含出国境学习研究党员),超过 6 个月未与党组织联系,且经多方努力确实无法取得联系的;开具组织关系介绍信的毕业生党员,无正当理由超过 6 个月未收到接收党组织转接回执的,由基层党组织依据《中国共产党章程》和党内相关规定给予处理。

第二十 对加入外国国籍的或理想信念缺失、政治立场动摇、经教育仍无转变的党员,依据党内有关规定进行出党处置。

第二十 对党员做出组织处置和停止党籍的,原则上由党支部先提出意见,对所在党支部已经不存在的,由其上级党组织来负责相关工作

 

接收党员正式组织关系

 

二十九 接收党员正式组织关系的流程

1、新生入学、教工入职时,党员须在报到2周内将中国共产党党员组织关系介绍信、1个月内将党员档案等证明材料交所在基层党组织(党总支、直属党支部)。

2、基层党组织(党总支、直属党支部)审核新转入党员所持原所在单位党组织开具的党员组织关系介绍信,应符合转移和接收权限规定,审查党员档案的真实性和完整性,确认党员资格。

3、基层党组织(党总支、直属党支部)将党员编入一个党支部,完成党员信息登记。

三十 基层党组织(党总支、直属党支部)在接收党员组织关系的同时必须进行党员资格审查,重点审查组织发展程序是否规范、党员材料是否齐全、相关手续是否完备。如发现党员材料缺项、填写不规范的,应及时与原单位党组织取得联系,予以补填或纠正。

三十一 在党员资格初审过程中发现有下列情况之一的,其党员资格待确认,基层党组织(党总支、直属党支部)应及时将党员档案及组织关系介绍信报送学党委组织部复审:

1、未满18周岁发展入党。

2、党员材料存在造假、舞弊嫌疑:《中国共产党入党志愿书》及相关材料出自一人之手、时间前后矛盾或关键处有涂改,介绍人未填写意见或上级党委没有指派专人谈话,审批机关没有审批权限等。

3、发展党员的程序违反有关规定:异地入党,即在原学校上学时或应届毕业生毕业后,由家庭所在地的党组织发展入党;入党时培养考察期不满一年。

4、新生党员入校后隐瞒其预备党员资格、预备期满时回原单位党组织办理转正手续,再作为正式党员转入的。

5、其他情况难以确定党员身份的。

党委组织部通过函调对党员资格进行复审,根据回函情况提出处理意见。3个月内无书面回复的,不予承认其党员身份。

三十二 条转入党员必须在入校两个月内办理组织关系接转手续,凡无故超期不办理者,不认可其党员身份。

 

转出党员正式组织关系

 

三十三 转出党员正式组织关系的流程

1、转出党员本人了解报到单位党组织的名称及相关转接要求,向党支部提出转出申请,毕业生党员须填写《毕业生党员简明情况登记表》。

2、党支部完善转出党员档案,收缴党员党费,做好相关登记,告知党员组织关系接转程序

3、党支部将转出申请、汇总后的《毕业生党员简明情况登记表》提交基层党组织(党总支、直属党支部)。

4、基层党党组织(党总支、直属党支部)审核后报党委组织部,由党委组织部办理组织关系转出手续(省内、省外)。

5基层党组织跟踪核查党员组织关系接转情况,保证全部转出党员组织关系落实到位,并将传真或寄回的回执报送至党委组织部

6、基层党组织(党总支、直属党支部)每年年初将上一年度组织关系转出情况(包括介绍信开出及收到回执情况)报组织部备案。

三十四 党员要在组织关系介绍信上注明的有效期限内接转组织关系,因个人原因无故逾期不转者,其介绍信视为无效。其中超过6个月不参加党的组织生活,按照党章规定作自行脱党处理。

在介绍信开出6个月以内,因工作改派、介绍信过期需要重新办理的,经基层党委(党总支、直属党支部)审核同意后,可补办一次。在介绍信开出6个月后,不再予以办理。

补转组织关系的党员,应持原介绍信,到原基层党委(党总支、直属党支部)开具新介绍信,并将党费补交至当月。过期介绍信由原基层党委(党总支、直属党支部)留存。若介绍信原件遗失,需提交书面说明和个人思想认识,进行教育,经审查无误后,再予补转。

 

接转党员临时组织关系

 

三十五 党员临时组织关系办理的流程

党员临时组织关系的凭证包括党员证明信和流动党员活动证两类。

1、有党员持党员证明信或流动党员活动证到我校工作或学习的,基层党组织(党总支、直属党支部)查明情况属实、接转权限适当的,将其编入一个党支部,组织他们参加党的组织生活,监督他们按时交纳党费,如实填写流动党员活动证,并向党委组织部报送临时组织关系党员的相关信息

2、我有党员流动外出的,根据流动外出时间、地点,向所属党支部提出书面申请,经支部审查、各基层党组织(党总支、直属党支部)批准后办理党员证明信或流动党员活动证,同时党支部要对党员进行教育,说明流动党员管理要求,并留下有效联系方式。

 

附则

 

第二十六条 本规定未尽事宜,按照《中国共产党章程》和《中共中央组织部关于进一步加强党员组织关系管理的意见》(中组发〔〕〔200410 号)、《中共中央组织部关于做好留学回国人员党员恢复组织生活工作的意见》(组通字200727号)、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》(中办发〔200621 号)、《关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知》(组通字201533 号)、《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》(中组发201630 号)、《关于出国(境)学习研究党员管理有关问题的答复》(组工通讯 2018 2 11 日)等文件要求办理。

第二十七条 本规定自 2018 10  1 日起实行,各基层党组织要将本规定相关工作纳入党员的教育培训,尤其做好毕业党员和出国(境)党员的行前教育培训。

第二十八条 本规定由湖南外国语职业学院党委组织部负责解释。

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